В собрании приняли участие архиереи нашей Церкви, благочинные церковных округов города Киева и Киевской области, наместники монастырей епархии, а также главы епархиальных отделов.

В начале к присутствующим обратился Управляющий Архиерей Киевской епархии Блаженнейший Митрополит Владимир. В своем слове архипастырь обратил внимание на основные проблемы внутренней церковной жизни епархии.

В первую очередь Первосвятитель отметил теме духовного образования и воспитания, которые должны в больших масштабах и с большей интенсивностью проводиться священнослужителями при храмах и монастырях как очагах духовной жизни, без чего по его словам «будет тусклым наш подвиг и будут тусклыми наши дни». Этот вопрос является актуальным и острым, поскольку не при каждом приходе действует воскресная школа и существует библиотека.


«Есть проблема, о которой я нередко напоминаю, и к сожалению вижу, что она не вызывает особого энтузиазма среди духовенства. Это приходские школы. Создавайте, пользуйтесь, пока есть возможность, ибо возможно, что всегда так не будет как сейчас, об этом напоминает история Церкви и ее огромный опыт », - подчеркнул Митрополит Владимир.

Среди прочего Блаженнейший Владыка порекомендовал духовенству более рассудительно и взвешенно относиться к свершения таинств и богослужений, постоянно работать как над своим духовно-интеллектуальным уровню, так и не забывать и свой внешний вид. «Священник должен быть интеллигентным человеком, простым, но очень содержательной», - подчеркнул он.

Далее Управляющий делами УПЦ архиепископ Белоцерковский и Богуславский Митрофан зачитал духовенству Послание епископов УПЦ - участников ежегодного благодарственного молебна у памятника крестителю Руси к верным чадам, которое было принято после обсуждения.


После этого секретарь Киевской Митрополии протоиерей Виталий Косовский и викарий Киевской Митрополии епископ Васильковский Пантелеимон зачитали годовые отчеты о жизни и деятельности храмов города Киева и Киевской епархии.

Заключительную часть встречи с духовенством Архипастырь провел формате вопрос-ответ, где также были предложены и обсуждены идеи, по решению круга проблем, насущных как для епархии в целом, так приходской жизни в частности.

Напоследок Его Блаженство поздравил присутствующих с наступающими праздниками и пожелал духовенству помощи Божией в трудах на ниве Христовой.
Общественная опека на территориях подроссийской Украины


По результатам Переяславского договора 1654 года почти все украинские земли на началах автономии вошли в состав России. Но после русско-польской войны 1660-1667 гг состоялся территориальное деление Украины.

Под польскую сферу влияния отошли западноукраинские земли (Восточная Галичина и Волынь) и Правобережье. За Россией закреплялись Левобережье с Киевом, территории Запорожской Сечи, Слободская Украина. После третьего раздела Польши (1795 г.) к России присоединилось Правобережья.

Основными группами крестьянства в тот период были помещичьи (крепостные) и государственные крестьяне. Отработочная, денежная и натуральная ренты были основными формами эксплуатации крестьян. Тяжелым бременем на их плечи ложились государственные повинности, прежде рекрутчина. Ухудшалось их правовое положение. Помещики вмешивались в семейную жизнь, продавали и меняли подчиненных, разводя членов их семей, могли лишить имущества и тому подобное.


В первой половине XIX в. происходит переход хозяйственной деятельности на принципах товарности и предпринимательства. 3 проникновением капитализма в сельское хозяйство углублялась социальная дифференциация украинского крестьянства.

В районах аграрного перенаселения росло число сельских пауперов (нищие, лишенные всяких средств существования), которые в поиске заработков шли в степные районы, формируя рынок рабочей силы. Далеко не редким явлением было разорение латифундий земельных магнатов. Кроме того, создавалась богатая. сельская верхушка, которая, накопив определенный капитал, укладывала его в промышленные предприятия, торговлю, покупала и арендовала землю. Такие социальные слои возникли прежде всего среди государственных крестьян, особенно потомков бывших казаков, однако были они и среди крестьян. Например, бывшие крепостные крестьяне Симиренко и Яхненко основали династию украинских промышленников-миллионеров. В 1861 г. им принадлежало недвижимого имущества на сумму почти 4 млн. руб. Другой миллионер Артем Терещенко родоначальник династии известных сахарозаводчиков выходец из казацкого рода.

Такая динамика преобразований "богатство - бедность" является очень важным материалом для социальных работников, которые исследуют причины нищеты и убогости и пути предотвращения такого социальному бедствию.


Первая половина XIX в. характеризуется также глубокими изменениями в промышленном развитии. Начало промышленного переворота (середина 30-х годов) стал своеобразным Рубиконом между двумя качественно отличными этапами в развитии отечественной промышленности. Суть его заключалась в постепенном переходе от феодальной мануфактуры к капиталистической фабрики. В это время появляются новые отрасли производства - каменноугольная, машиностроительная, сахарного подобное. В рамках феодализма формируются новые капиталистические отношения.Первая половина XIX в. - Это период вызревания глубокого социального кризиса в Российской империи, частью которой были украинские земли.

Очень остро в исследуемом периоде стоит вопрос помощи тем слоям населения, которые нуждаются.
Совершенно очевидно, что войдя в состав России, Украина испытала влияния законопроектов и реформ по делу опеки нуждающихся, принятых российскими царями и членами правительства. Органами, которые оказывали социальную помощь, были созданы еще царицей Екатериной, приказные общественной опеки.

Однако они не могли удовлетворить потребности населения и не только из-за недостатка средств и несовершенство административно-хозяйственной системы, этому способствовала и плохая слава учреждений общественной опеки.


Отдельно следует остановиться на деятельности церкви и монастырей в деле социальной помощи. Факты убеждают, что церковь в Украине использовала далеко не все свои возможности для организации широкомасштабной милосердной работы. Даже монастыри среднего достатка и зажиточные основном заботились исключительно о собственном материальном благополучии. Так, братия Сатановской и Барской обителей "занималась" местными нищими лишь в том плане, что заставляло их делить "выручкой". В 1770-1771 гг имел место возмутительный случай, когда монахи Кирилловского монастыря отказались пожертвовать своим имуществом и спокойствием для организации борьбы с эпидемией чумы, чем оставили у киевлян о себе недобрую память (6, 257). Очень часто именно бедные монастыри становились прибежищем для слабых, бедных и одиноких. Конечно, не все монастыри имели одинаковые возможности или прилагали одинаковых усилий в области благотворительности. Организация больниц и приютов требовала определенных материальных затрат, которые были посильными не для каждой обители. Не могли, скажем, позволить себе такие расходы православные монастыри Приднепровья, которые сами нередко перебивались на подаяния. Зато монастыри отдельных католических орденов завоевывали у населения добрую репутацию своей заботой об обездоленных.

В течение ХVШ - нач. XIX в. на Правобережье появилось около десяти монастырей сестер милосердия. Один такой монастырь, например, основал в 1766 г. в Житомире киевский епископ Иосиф Залусскому, а в начале XIX в. в Каменец-Подольском создали свой двор визитки женский монашеский орден. Монастырский устав требовал от визиток, чтобы они занимались уходом за больными и поддерживали бедных.

Больше госпиталей, т.е. приютов для нищих, сирот и калек во второй половине ХVШ в. существовало на Левобережье и Слободской Украине. Открывались они при храмах, монастырях. По неполным данным, только на Слобожанщине в городах, местечках, селах и слободах их тогда насчитывалось около 40, причем в отдельных поселениях их существовало по несколько (в Ахтырке 4, в Изюме и Лебедине - 3) (6, 256-257).


При монастырях не только открывались больницы, но и изучались лечебные свойства трав, развивались народные методы лечения, лекарственные сады и огороды. Так, на Полтавщине выращиванием лекарственных растений занимались монахи Геннадий и Онуфрий (г. Лубны).

Царское правительство побудил монахов активизировать свои усилия на педагогической ниве. Согласно указу Екатерины II от 6 сентября 1795 само существование василианских монастырей на правобережье ставилось в зависимость, держать они или нет публичные школы. Как повод для массового закрытия монастырей во второй половине XVIII века. царское правительство использовало как раз то, что в большинстве своем они не держали богаделен и школ для молодежи. Благодаря государственному вмешательству активизировалась образовательная деятельность церкви.В 60-70 гг XIX в. в России произошли важные реформы, которые оказали влияние на развитие промышленности, сельского хозяйства, а также культуры и социальной помощи на украинских землях.

Отмена крепостного права (1861 г.) стало своеобразным ключом к модернизации Российской империи. Такое радикальное преобразование в аграрном секторе требовало срочных изменений и сдвигов в других сферах общественной жизни, которые бы дали возможность гармонизировать и стабилизировать ситуацию.


В комплексе реформ Александра П после отмены крепостного права ведущее место принадлежало земской, судебной и военной. Земская реформа (1864) предусматривала создание выборных местных органов самоуправления - земств. Земские учреждения были созданы во всех губерниях Украины, кроме Правобережья (там они были введены только в 1911 г.). Земским органам принадлежала полнота власти в деле общественной опеки.

В 1870 г. была проведена реформа городского самоуправления, согласно которой в городах сроком на 4 года избирались органы городского самоуправления - городские думы. Внедрение городских дум, членов которых выбирали все налогоплательщики, было шагом вперед в общественном самоуправлении сравнению с думами, которые существовали при Екатерине II (она предоставила право городского самоуправления только дворянам).

Судебная реформа (1864 г.) базировалась на внедрении безстановости судопроизводства, независимости судей от администрации, гласности судебного процесса, состязательности сторон при рассмотрении судебного дела (в судах появились прокурор, обвинял, и адвокат, защищавший подсудимого). Был введен суд присяжных в уголовном судопроизводстве. Все эти прогрессивные изменения, которые способствовали росту общественного самосознания, были практическим шагом к созданию правового государства.


Военная реформа, по продолжалась пятнадцать лет, имела целью путем модернизации армии создать современное боеспособное войско. Эта реформа заменила ненавистную рекрутчину всеобщей воинской повинности, сократила срок военной службы до 6-7 лет, запретила телесные наказания и тому подобное.

Царские реформы были важны для Украины. Они законодательно закрепили гражданские права населения, расширили его возможности активно участвовать в предпринимательской и торговой деятельности, способствовали развитию народного хозяйства.

Во второй половине XIX в. существенно изменяется и управления социальной защитой. Функции надзора за общественным опекой остаются за Министерством внутренних дел; хотя в большинстве губерний его осуществляли земские и городские учреждения, которые стали правопреемниками приказов общественной опеки на местах. Но в некоторых губерниях, где еще не было земских учреждений, продолжали функционировать приказы. Государственная финансовая поддержка (на конец XIX в.) Учреждений опеки впервые приобретала систематического и регулярного характера.
Оказались новые категории нетрудоспособных лиц общественной опеки: незаконнорожденные младенцы и подкидыши, требующих общего и амбулаторного лечения, прокаженные, хронические больные, сумасшедшие, безработные, семьи солдат, призванных на действительную службу. А согласно Лекарственным уставом общественная опека имела касаться рожениц, временно бездомных несовершеннолетних, лиц, укушенных бешеными животными, алкоголиков. Но круг клиентов общественной помощи в зависимости от местных условий могло сужаться или расширяться, поскольку единого мнения по этому поводу в обществе не было. Так, Киевское земство было против обязательного попечительства детьми эпилептиков, лицами, которые отбывали наказание, бродягами. Некоторые считали необходимость ними заботиться.


Как уже отмечалось, в пореформенный период в губерниях сложилась двойная система управления общественным опекой через приказы общественной опеки (старая форма) и через земские учреждения (новая форма). Сравнивая приказные и земскую системы опеки, можно отметить, что последние были более мобильны и имели разветвленную сеть услуг, следовательно, были прогрессивнее. В 90-е годы XIX в. земская система в 1,5 раза превосходила всю приказные дореформенную систему во всех 55 губерниях по количеству учреждений. Кроме того, она оказывала и более широкую систему помощи, которая включала новые формы опеки.

Земскими органами самоуправления создавались земские школы, которые по сравнению с министерскими и церковно-приходскими отличалась более высоким уровнем учебного и воспитательного процесса. Наряду с обязательным преподаванием чтения, письма, арифметики и закона божьего учителя вводили в учебные программы темы по основам естествознания, географии и истории. Занятия проводились по лучшим для того времени учебниками ("Родное слово" К. Д. Ушинского, "Мой друг" М. А. Корфа и др.)..

Постепенно благодаря усилиям деятелей образования, носителей прогрессивных педагогических взглядов, таких как К. Д. Ушинский, М.О. Корф, М.И. Пирогов и др.., А также благодаря подвижнической деятельности тысяч учителей, посвятивших свою жизнь благородному делу народного образования, сложился особый тип земской школы с трехлетним и четырехлетний обучением.


Земские органы самоуправления сыграли значительную роль в организации воскресных школ. Эти школы давали возможность получить начальное образование фабрично-заводским рабочим, ремесленникам и другим городским жителям, а также их детям.
В земском опыте представляет интерес комплексный подход к постановке народного образования, что выражалось в органическом сочетании решение таких важных задач, как широкое строительство школьных зданий, формирование квалифицированных учительских кадров, введение прогрессивной образовательной системы, переход к бесплатному обучению и бесплатного обеспечения учащихся учебными пособиями, создания сетки культурных учреждений, в том числе библиотек, книжных складов, народных театров и народных домов.

Городские финансы как главный источник финансирования программ общественной опеки имели прочную основу, чем земские, но и они не были достаточными. Налогообложение недвижимости (главный источник городской бюджет) велось далеко не в полной мере, оценка недвижимости снижалась. Но даже и при таких условиях городские учреждения общественной опеки представляли собой достаточно разветвленную сеть общественной опеки и поддержки.
Единой схемы социальной помощи в городах не существовало, однако можно выделить общие черты опеки горожан: раздача пособий, оплата лечения, деятельность по локализации проблем социальной патологии, попечительства детьми.

Для преодоления социальных проблем создавались дома трудолюбия (инициатива их создания принадлежала отцу Иоанну Кронштадтскому) Эти дома охватывали различные сферы деятельности от оказания помощи нуждающимся в создании вокруг такого заведения сети различных институтов опеки (сиротских домов, столовых, приютов, дешевых квартир).


Тогдашняя Украина была преимущественно крестьянской, поэтому в деле общественной опеки существенную роль играли сельская и волостная опека. Законодательство закрепило за сельскими общинами архаичные способы помощи. Престарелые, калеки, те, кто не мог себе добывать средства к существованию собственным трудом, заботились родственниками, а если их не было, крестьянской общиной. Сельском начальству старостам и волостным старшинам согласно ст. 698 и 699 Устава общественной опеки предстояло осуществлять надзор за учреждениями общественной опеки, если они были, а также за тем, чтобы члены сельских общин не занимались попрошайничеством за своей ледачисть.

В практике крестьянской опеки преобладали следующие виды социальной помощи.
Самый распространенный - поочередное кормление нуждающихся по домам. Сельские сходке (собрание) принимали решения о предоставления не имущим хлебной помощи из сельских магазинов; существовала и денежная помощь. Она была сравнительно небольшой (2 - 5 руб. В месяц). Достаточно распространенной оставалась и такая архаическая форма общественной опеки, как милостыня. Специальных учреждений социальной помощи в сельской местности было мало из-за скудности имеющихся средств. К тому же дряхлые и убогие предпочитали побираться, чем лишаться свободы, проживая в закрытых учреждениях.

Относительно попечительства детьми дело была организована лучше: создавались ясли-приюты, чтобы дети не отвлекали внимание родителей в напряженные периоды года. Таким учреждениям оказывалась помощь и отдельными благодетелями, и обществом в виде продовольствия, дров, транспортных услуг, иногда выделялись определенные денежные суммы. Кроме указанного, сельские общины оказывали помощь нуждающимся через освобождение их от каких платежей, распределяя их на членов общины, помогая на полевых работах.

Во второй половине XIX в. оживляется деятельность церкви и монастырей в деле социальной поддержки нуждающихся.

Духовенству принадлежат ряд инициатив в деле общественной опеки. Да, именно духовенство в 1869 г. сыграло важную роль в создании и открытии Полтавской общины сестер милосердия. Первыми членами этой общине были монахини. Достаточно весомым был вклад церкви в общее развитие культуры. Продолжала развиваться церковная книгоиздательское дело. Одну из крупнейших типографий имела Киево-Печерская Лавра. Вместе с тем церковь помогала правительству России осуществлять полонизации и русификации украинского населения. В этом отношении исключение составила лишь греко-католическая церковь в Галиции, которая выступала охранником украинского языка и культуры в регионе.